【2025年青海省政府工作报告（全文）】小军师遴选推荐阅读

　　

　　织密扎牢社会保障网。深入实施社保精准扩面行动，扩大失业、工伤保险覆盖面★★，推动住房公积金向职业劳动者覆盖。支持工青妇等群团组织更好发挥作用，完善社会救助政策体系，调整提高困难残疾人生活补贴标准，兜牢兜准兜好基本民生底线★★。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革★★★。完善生育支持政策体系和激励机制★★★，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，大力发展社区嵌入式托育★★，新增普惠托位4200个，有效降低生育★★★、养育★★、教育成本。深化养老服务改革发展，健全覆盖城乡的三级养老服务网络，加强残疾★★、失能老年人照护服务，增加护理型床位供给，改造100个农村互助幸福院，把可感可及的养老服务送到老年人的床边★、身边。

　　各位代表★!做好新时代青海工作★，承载着习和党中央的深切关怀、殷切期望，寄托着全省各族人民的热切期盼、美好向往，每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。让我们更加紧密地团结在以习为核心的党中央周围★，大力弘扬以改革创新为核心的时代精神和青藏高原精神，以忠诚之志、感恩之心、担当之为★★★，奋力谱写中国式现代化青海篇章!返回搜狐★，查看更多

　　改革开放在守正创新中纵深推进★★★。国资国企改革持续深化，产业布局不断优化，中国盐湖集团组建基本完成，青海清洁能源发展集团挂牌运营，省属企业资产总额和营业收入稳步增长★★★。出台和落实促进民营经济高质量发展33条措施，常态化开展助企暖企，全省经营主体达59★★★.3万户、净增2万多户，创新型中小企业和“专精特新”企业分别达194户★★★、157户。开展整治规范工程建设领域招标投标工作★★★，实现工程建设招标、政府采购等全流程电子化交易，推行电子保函★★，累计释放企业现金流118亿元★★。首个在省外设立的青海(北京)科技创新基地建成投运，海南州国家可持续发展议程创新示范区活跃度居全国示范区首位，瓦里关全球大气本底站运行30多年成果彰显了中国积极应对气候变化的责任担当。青海大学“三江源一号★★★”卫星成功发射，为青藏高原生态保护监管再添★★“天眼”。世界级天文观测研究基地加快建设，我国最大口径红外光学天文望远镜落地冷湖，已有24台天文望远镜投入观测。科技研发经费持续增长★★★，青薯9号创造了亩产6508公斤全国新纪录，无水氯化镁制备新方法等一批科技成果达到国际先进水平★★。实施营商环境改进提升行动，243项政务服务事项实现跨省通办、158项实现省内通办★★★，首批13个“高效办成一件事★”全部完成。“以科技支撑盘活信用数据，增信赋能普惠金融”典型做法获国务院通报表扬。首次在西班牙、沙特等地举办重点产业推介活动，签署合作协议和备忘录10项★★★，与国际可再生能源署联合发布合作意向声明★，青洽会、青海—香港经贸交流合作成果丰硕★★，全省招商引资到位资金641★★.5亿元，实际利用外资增长1.33倍★★。对口援青和东西部协作升级加力★★，实施优质项目759个。向内向外开放步伐不断加快，互嵌式发展新局面加速形成，高质量发展动力活力更加充沛★★。

　　保护好青海生态环境，是★★“国之大者★”。我们要坚定不移做“中华水塔★★★”守护人，更加用心用情用力守护好高原的生灵草木、万水千山，让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲★!

　　民生事业在惠民利民中更有温度★。顶住经济下行压力★★★，保障和改善民生的力度丝毫不减，财政用于民生支出占比达76%，年初确定的十大类44项民生实事全部完成。积石山地震灾后重建240个项目全部完工，重建和地质灾害避险搬迁房屋全部交付★，3万余户受灾群众住进新居，创造了在青藏高原当年开工当年建成的重建奇迹，灾后恢复重建取得全面胜利★★!加力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接★★★，在2023年国家考评第三的好成绩基础上★★★，全力打好乡村全面振兴★“漂亮仗★★”，建立落实★★“一书一单一盘棋★★”机制，扎实开展防止返贫致贫监测帮扶，促进脱贫人口稳定增收，强化基本民生兜底保障★★★，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。海西州最后一个大电网未覆盖乡通电，新建农村户厕2.11万座★，新改建普通省道和农村公路5733公里，高原路面冷再生和生态建设技术得到国务院肯定。完成宅基地制度改革试点★，涌现出★★“十户长制”★★“千岗万哨★”等一批乡村治理典型，和美乡村建设覆盖率达80%。城镇新增就业6.45万人★，农牧区劳动力转移就业109.38万人次★★。1.52万离校未就业高校毕业生实现就业创业，帮扶就业率达90%以上。退役军人安置就业质量不断提升★★★。完成补贴性职业技能培训9.4万人次★★，青海拉面、青绣★★★、互助家政、大通护工等49个特色劳务品牌发展壮大★★★。城乡居民收入分别增长4.4%、7.1%，收入增速快于经济增长。实施学校建设项目902个，增加基础教育学位1.2万个，新增博士点4个★★、硕士点10个，建成3个市域产教联合体、行业产教融合共同体。时隔66年青海再次获批2所本科高校，青海理工学院、青海职业技术大学实现首次招生。高原医学研究中心一期建成投运★★，首届高原康养医学学术研讨会成功举办，西宁★★★、海东高原康养中心率先建成运营，国家区域医疗中心等11个重点项目加快建设★★，紧密型县域医共体实现全省覆盖★★，县医院医疗服务能力达标提升幅度全国第一★★。社会保险覆盖面持续扩大★★，社保待遇★、救助补助资金及时足额发放，“智慧医保★★”覆盖全部参保群众★★★，异地就医直接结算范围进一步扩大。新改建农村互助幸福院104个★，为2298户困难老人家庭实施适老化改造★，每千人口拥有婴幼儿托位数增至4.14个。城镇老旧小区改造★★★、保障性租赁住房★★、危旧房改造惠及3万多家庭。在全省范围实施政府购买特殊群体有线万余户群众受益。设立昆仑文化研究院，条纹彩陶靴入选《国家宝藏》中华文明标识，推出《河湟文化》等系列纪录片，“大美青海·高原足球”超级联赛激情四射，★★“农体文旅商”融合发展迸发新活力。以铸牢中华民族共同体意识为主线，深化民族团结进步创建，率先出台民族团结进步示范创建测评指标体系，依法管理宗教事务，完成《现代汉语词典》汉藏对照全文版翻译★，13个集体和15名个人荣获全国民族团结进步模范集体和模范个人，各民族交往交流交融进一步深化，现代化新青海建设成果更多更公平惠及各族人民。

　　铸牢中华民族共同体意识★★。坚持★“三个赋予、一个有利于”★，深入开展★“听党话、感党恩、跟党走★★”宣传教育活动，引导各族群众牢固树立正确的国家观、历史观★★★、民族观★★★、文化观、宗教观，着力构筑中华民族共有精神家园。深入挖掘★、广泛宣传宏觉寺★★、查朗寺等爱国主义教育、民族团结进步先进典型经验，深化我国宗教中国化青海实践，实施好宗教活动场所“四进★★”和教职人员轮训工程★★★，提高宗教界自我管理水平、宗教事务治理法治化水平。推动各民族交往交流交融★“十项行动”“三项计划”走深走实，打造一批精品社区★★“石榴籽家园★”，全面建成全国民族团结进步示范省★，让中华民族共同体牢不可破。

　　现代化产业体系是推进中国式现代化的根本支撑★★★。我们要坚持有所为★、有所不为，坚定不移调结构、促转型★，全力构建体现青海特色优势的现代化产业体系“四梁八柱”，不断提升发展的含绿量★、含新量、含金量。

　　内需市场，一头连着经济发展，一头连着社会民生★。我们要围绕补短板、增后劲、惠民生，把扩大消费作为重中之重，把有效投资作为重要支撑★，把招商引资作为关键抓手，拿出一系列实招硬招，推动经济持续向好★★，不断提高人民生活水平★。

　　(二)着力扩大有效需求，全面推动经济持续向上向好。用足用好政策机遇，抓住消费、投资两个关键★，精准施策、靶向发力★★，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。

　　做好今年工作，必须坚持稳中求进★★、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合★，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量的关系★★。更加注重目标引领，全面加强预期管理★，把稳增长、稳就业、稳物价放到更加突出位置，常态化精准化开展穿透式调度★，支持西宁、海东、海西勇挑大梁★、多作贡献，其他地区发挥优势、奋勇争先★，在“稳★★★”的基础上更加奋发有为地“进”。更加注重政策落实★，精准对接落实国家宏观政策★，加大财政支出强度、优化支出结构，推动金融机构加大信贷投入，有效降低社会综合融资成本★★★，把更多资金用于惠民生、促消费、增后劲等关键领域★★，更好增强信心★★★、稳定预期★。更加注重系统推进★★，围绕目标打好“组合拳”★，开展宏观政策取向一致性评估，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，加强各项政策和改革开放举措的协调配合，形成协同效应、放大政策效能。更加注重时机力度★★★，抓住一切有利时机★★、用好一切政策举措、挖掘一切潜力资源，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，努力把各方面积极因素转化为发展实绩。更加注重补齐短板★，用改革的办法、创新的思路，全力固根基★★★、扬优势、补短板、强弱项，推动中国式现代化青海实践行稳致远。重点抓好以下工作：

　　面对新形势新任务新要求★★★，全省各级政府和工作人员要坚持政治引领★★★、干字当头，知重而担、知责而行，加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

　　丰富群众精神文化生活。着力培育践行社会主义核心价值观，大力培育弘扬生态、历史、红色、民族、高原“五个文化★”，推动昆仑国家文化公园、河湟文化国家级生态保护实验区创建，构建文化遗产保护传承体系，建好用好★★“两弹一星★★”精神爱国主义教育基地，打造更多具有全国影响力的青海特色文化标识。建设智慧图书馆体系和公共文化云★★★，完善文艺院团建设发展机制★，实施广播电视和网络视听精品创作工程★，开发高品质文创产品★★★，打造城市文化新空间，建立优质文化资源直达基层机制。推动哲学社会科学、新闻出版、参事文史、档案史志等事业高质量发展★。推进体教融合和新型足球学校建设试点，加强竞技体育人才培养，完善全民健身公共服务体系★★，办好高原马拉松、“村字号★”等文体活动★★★，让各族群众生活更加多姿多彩。

　　以更大担当务实为民。树立和践行正确政绩观，时刻以民生福祉为重，严格落实中央整治为基层减负若干规定★★★，持之以恒加强作风建设，坚决反对热衷于对上表现★★★、不对下负责、不考虑实效的★★、官僚主义。大力发扬★★“钉钉子”精神，全面落实“四下基层”制度，运用穿透式调研方法提升工作精细化水平，建立政策、任务、项目、问题★★“四个清单★★”闭环管理机制★，靶向发力、狠抓落实★★，惟实励新★、精进臻善，更加用心用情、精准有效为人民群众排忧解难。

　　(七)着力创造高品质生活，打造高原民生保障青海样板★★。坚持以人民为中心的发展思想★，在高质量发展中不断增进民生福祉，扎实推进共同富裕★★。

　　特色产业在转型升级中集聚壮大。出台建设世界级盐湖产业基地规划，制定、修订资源勘探开采、生态环保★、智能制造等标准28项★★★，全力推进盐湖资源有序开发★、产业绿色发展★，生产钾肥749万吨★★★、碳酸锂13★.5万吨★，分别增长4★★★.8%、22.3%，建成投产国内最大的万吨食品级氧化镁项目，为保障国家粮食安全和新能源产业链供应链安全稳定作出重要贡献。国家清洁能源产业高地积厚成势，第一批大型风电光伏基地项目全部建成投产，玛尔挡、羊曲两座百万千瓦级水电站全容量并网发电，建成投运果洛330千伏第二回电源线路，提前投运丁字口、红旗750千伏输变电工程。全国电源规模最大★、总投资最大、新能源占比最高的柴达木沙漠基地格尔木东分基地获批。电力总装机突破7100万千瓦★，清洁能源、新能源装机占比分别达94★★★.6%★、70%，在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。国际生态旅游目的地青海湖示范区创建成效明显，12个观景点串珠成线★，★“梦幻海北”旅游环线入选全国交旅融合发展典型案例。西宁“豹街”★★、拉脊山观日出、岗什卡登山和户外徒步等火爆出圈，冰雪经济、演艺经济成为高原文旅新热点，“丝路梦享号”国际化高品质旅游列车开通运营，旅游人数和收入均增长20%。绿色有机农畜产品提质增量，有机草原监测面积突破3亿亩，130余种特色农产品供应香港★★★，青海牦牛肉历史性获得供港准入，冰鲜藏羊首次进入澳门市场★，★★★“青海三文鱼”公共品牌正式发布★★、出口增长12倍。绿色算力聚势赋能，依托绿电丰沛、气候冷凉干燥洁净等资源优势，创新打造绿色算电产业协同发展新赛道，成为全国首个绿色算电协同试点省★★★。在北京★、南京、深圳举办绿色算力产业发展推介会★★★，与阿里★、百度、京东、金山★★★、360★、科大讯飞等头部企业签订战略合作协议，国家电网青海电力公司建成全国首个清洁能源和绿色算力调度中心，国家超算无锡中心青海大学分中心★★★、中国联通·阿里云万卡绿色算力、中国电信·金山智算中心等一大批项目点亮运行，中国移动★★、国家电投联建的全球首个★“自发自储自用自保”绿色微电网万卡算力中心示范项目启动，已建在建标准机架9★.3万个、实现翻倍增长，智算超算规模从年初的400P增加到8400P★。产业向绿而行、向新而进、向数而融★，具有青海特色和优势的现代化产业体系建设步入快车道★★★。

　　促进高质量充分就业★★★。深入实施就业优先战略★，更加突出经济调控就业优先导向，提升重大项目建设、重点企业发展和清洁能源、绿色算力等领域吸纳就业总量★★★，积极构建就业友好型经济发展方式。深化“青海e就业”★，实施重点领域★★★、重点行业★★、城乡基层和中小微企业就业支持计划★★，促进高校毕业生★、脱贫人口★★、农民工等重点群体就业。精准落实就业援助★“两优惠★、三补贴”政策★★★，确保零就业家庭动态清零。全面推行★“订单式培训+就业”，培育人工智能训练师和数据标注员等新兴就业品牌★★，发展形式多样的社区零工市场，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障★，提高全省最低工资标准★★★，让更多劳动者技有所施、才有所用、劳有所得。

　　社会大局在共建共治中安全稳定★★★。粮食和能源安全保障有力★★，建设高标准农田21.2万亩，整治耕地“非粮化”24★★★.4万亩，政府储备粮油规模稳定。生产原油238万吨★★★、再创历史新高。7座政府储气设施及马北储气库全部建成，储气能力达5200万立方米★，基础用能保障巩固加强。落实一揽子化债方案，超额完成年度地方债务化解任务。开展“持续推进严肃财经纪律★、提升资金使用质效”专项行动，一般性支出和“三公★”经费预算压减10%★★。深化中小银行机构不良资产清收处置，金融风险总体可控。23个保交楼项目全部交付，保交房项目超额完成年度任务★★。安全生产形势持续向好，生产安全事故起数、死亡人数★★、受伤人数实现“三下降★★★”，未发生重特大事故。全力应对历史罕见汛情，7.4万人次干部下沉基层一线“叫醒”★“叫应”，及时转移涉险群众40万人次★，2764人避免了伤亡风险★★★，对8205户地质灾害高风险区群众实施避险搬迁★★，有力保障了人民群众生命财产安全★。“防风险★★、除隐患、降发案、保平安”专项行动持续深化，“菜单式”普法和“15分钟公共法律服务圈”惠民便企，基层调解组织建设实现全覆盖★★★，矛盾纠纷多元预防化解法治化进程加速推进，人民群众对扫黑除恶满意度连续6年位居全国前列。社会治理效能有效提升，平安青海建设迈向更高水平★★，发展和安全动态平衡、相得益彰。

　　推动标志性改革落地见效。发挥经济体制改革牵引作用★★★，坚持和落实★★“两个毫不动摇★”，高质量完成国有企业改革深化提升行动★★★，健全央地国企合作发展机制★★★，做强做优做大国有资本和国有企业★★。深入实施促进民营经济高质量发展护航行动★★★，建立完善领导干部包联企业机制，常态化与民营企业沟通交流，切实解决实际问题，培育新增中小微企业1100户以上，让民营经济更加“枝繁叶茂”。融入和服务全国统一大市场，加快公共资源交易全流程数字化转型★★★，深化新能源上网电价市场化改革，健全完善产权保护★、市场准入★★★、公平竞争、社会信用等制度规则。全面深化财税体制改革，深入实施零基预算管理三年行动★★★，加快省以下财政体制改革★★，推进绿色税制建设。健全多层次金融服务体系★★，大力发展普惠金融和绿色金融，创新丰富碳金融产品。积极培育耐心资本，深化企业上市挂牌★★★“高原红”行动★，发展绿色保险。加强新经济新领域纳统全覆盖★★★，落实全口径消费统计制度。高质量编制“十五五”规划，更好发挥规划战略导向作用。

　　构建生态保护治理大格局★★。健全山水林田湖草沙一体化保护和系统治理机制★，推动“三北★★”工程标志性战役取得重要成果，高质量推进湟水“山水★★★”工程★★★，实施好通天河流域、阿尼玛卿山脉★★、柴达木盆地、共和盆地等重点生态保护修复工程，加强木里矿区生态环境常态化管护★★★。完成国土绿化500万亩以上、防沙治沙130万亩以上、黑土型退化草原治理800万亩以上。实施生物多样性保护重大工程，加快西宁国家植物园创建★★★，巩固“一江一河一湖”禁渔禁捕成果。深化适应气候变化青海行动★，推进生态补水型人工影响天气能力建设工程★★，打造瓦里关全球大气本底和青藏高原大数据应用中心科创平台。从严从紧推进中央生态环保督察、黄河警示片等问题整改销号★，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战★★★，开展大气污染防治重点行业绩效提级行动★★，接续推进重点城镇污水处理厂提标改造扩能★★★、垃圾焚烧发电等项目★★★，加强青海湖陆域污染综合整治和刚毛藻治理★★★，实施固体废物综合治理行动计划，完成西宁、海西、玉树★★★“无废城市”建设任务★，推动生态环境质量持续改善★★★。

　　今年是★★★“十四五★★★”规划收官之年，是“十五五”规划谋篇之年★★，也是推进现代化新青海建设的重要一年★。综观国内外形势，虽然外部环境变化带来的不利影响加深，但我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变★★★，更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策效能正在逐步释放★★，发展环境★、发展态势向优向好。我省发展面临多重机遇，产业“四地”蓬勃起势，绿色算电协同后发优势日益凸显。我们要辩证看待形势，切实增强发展信心，众志成城再登高，扬优成势开新局，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展。

　　推动产业“四地”互促共融。高标准推进世界级盐湖产业基地规划各项任务落实，完善盐湖资源开发全流程标准体系，建强绿色高值利用国家级创新平台和盐湖产业创新基地，高质量建设格尔木盐湖绿色产业园，深入实施钾盐稳产保供、锂盐量质齐升、镁盐创新突破等工程★★，聚力打造具有世界影响力的盐湖产业集群。大力发展清洁能源，高效建设柴达木沙漠基地格尔木东分基地★，开工德令哈火电等支撑电源，推动200万千瓦风电全容量并网，加快建设哇让★★★、同德、南山口、德令哈4座抽水蓄能电站，新型储能超500万千瓦，清洁能源装机突破8200万千瓦。稳步提升“青豫直流★”送电能力，开工“青桂直流”绿电外送工程★★★，确定第三条绿电外送通道，建成玉树330千伏第二回电源线路等工程，加速构建源网荷储一体化新型能源体系。高水平编制实施打造国际生态旅游目的地总体规划★★★，聚力构建★★★“一芯一环多带”生态旅游发展格局，出台国际化标准景区规范体系，加快打造“五个1号”交旅融合生态景观大道★★，着力提升青甘大环线品质，完成国际生态旅游目的地青海湖示范区创建。实施青南地区旅游发展五年行动，规划建设青南国际生态旅游目的地试验区★★，建好工业旅游示范基地，让“山宗水源·大美青海”品牌越来越响亮。锚定打造绿色有机农畜产品输出地目标，分类推进十大特色产业三年行动，加力发展精深加工、仓储保鲜、冷链物流★，创建国家级现代农业产业园和农业产业强镇★，实施农业品牌精品培育计划、农村产业融合发展项目，打造多功能直播电商基地和“产地仓”，推动“农体文旅商★”融出新气象、新成效★。

　　提升新型城镇化质量水平★。坚持兴业、强县、富民一体发展，健全农业转移人口市民化机制，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，保障进城落户农民土地合法权益、随迁子女基本公共教育供给。支持14个潜力地区因地制宜发展特色产业集群，因势利导培育98个特色专业镇，打造县域经济发展新引擎。因城施策支持居民刚性和改善性住房需求，改造城镇老旧小区2万套，新增保障性租赁住房2800套以上。建立城市体检和城市更新一体化推进机制，加力推进城中村改造、★★★“平急两用”公共基础设施★★★、应急备用水源★★、新型城市基础设施建设，实施地下管网改造升级工程，同步加装物联智能感知设备。优化配置公共停车场★★、停车泊位★★、居住区充电设施，更新住宅电梯400部以上，推进数字家庭★★、智慧住区试点★★，努力建设适应人民群众高品质生活的好房子、好小区、好社区★★、好城区★★★。

　　扩大高水平对外开放★。围绕建设★★“绿色丝绸之路★★”，高水平协同共建西部陆海新通道★★★，实施格尔木陆港型国家物流枢纽强基扩能工程★★★，提升经格尔木、吉隆口岸至尼泊尔贸易通道能级，实现国际班列量质齐升。加快内外贸一体化发展★★★，新增有进出口实绩企业20家，支持外贸企业布局建设海外仓和国际营销网点。优化综合保税区产业布局★★★，积极发展服务贸易★★、绿色贸易、数字贸易，推动光伏组件、盐湖化工等产品出口增品延链，打造冷水鱼、冷凉蔬菜万吨级“双冷”农产品出口产业集群。深化拓展对外交流合作，做好外事侨务、港澳台工作★★★，讲好中国式现代化青海故事。完善东西部协作和支援帮扶工作机制，深入实施特色产业提升、产业集群打造、消费帮扶助农增收、劳务协作提升“四项行动”★，促进企业双向布局、产品双向进入、要素双向流动★。加强与京津冀、长三角、粤港澳、成渝等地区的产业对接协作，深化对内经济联系、增加经济纵深，更大范围联动构建创新链、产业链、供应链。

　　(五)着力防范化解风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚定不移贯彻总体国家安全观，坚持高质量发展和高水平安全良性互动，推动平安青海建设再上新台阶。

　　全省经济社会发展的主要预期目标是★：地区生产总值增长4.5%左右，力争更好结果★；城镇新增就业6万人以上，农牧区劳动力转移就业106万人次以上★★，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右★；居民收入增长与经济增长同步★★；粮食总产量保持在110万吨以上；长江、黄河干流★★、澜沧江出省境断面水质稳定保持在Ⅱ类及以上，空气质量优良天数比例96.3%以上；全面完成★★★“十四五”期间能耗强度下降和主要污染物总量减排目标★。

　　经济运行在多措并举中回升向好。加力提效落实国家存量政策和一揽子增量政策，及时出台★★“1+5★★”政策体系，深入开展“八大行动”，创新开展“一表一单一图一机制”穿透式调度★★★，主要经济指标逐月回升★★、稳中向好★★★。农牧业增产丰收★，粮食、油料、蔬菜产量分别达118.3万吨★★、33万吨、165万吨，均创十年新高★，牛羊出栏937万头只★★。积极克服大宗商品价格大幅回落影响，全力扭转工业下行势头★★，规模以上工业增加值增长0.9%，钢材、电解铜★、多晶硅产量分别增长93.1%、47★★★.5%、8.3%，锂电产业集群连续两年上榜全国“百强★★★”，首个绿色铝合金轮毂智能制造项目投产，新增两化融合管理体系贯标企业133家。服务业加快回升，邮政、电信★★、信息服务持续增长，物流客运畅通有序，西宁至香港直飞航班复航，西宁与兰州实现高铁1小时互达。财政金融支撑有力★★★，一般公共预算支出2164.9亿元，新增减税降费★、退税缓费56亿元★，绿色信贷覆盖率29%。重点领域投资全面发力，固定资产投资增长4★★.3%，争取“两重”资金51★★★.8亿元、支持项目96个，能源投资增长14.7%★★，乐都至化隆等7条公路建成通车，新增公路通车里程1755公里★★，提前实现“十四五”规划目标。引大济湟工程全面建成投运，惠及百万群众★★★。出台加力推动“两新”18条措施，设备购置和企业技术改造投资分别增长7★.1%、87.7%，在全国率先扩围摩托车★★★、手机★★、智能家电等以旧换新产品★★，超10亿元补贴直达消费者★，带动消费133.7亿元。青海电商总部、拉面产业数字化等平台陆续建成，直播带货等新零售快速发展★，网络零售额★、购物交易额分别增长31%★★★、10%★★，央视综合频道“三餐四季”节目让青海美食走向全国。出台购房补贴政策，开展系列促销活动，商品房交易面积持续增长，房地产市场企稳回升★★★。进出口总值增长23.2%，多晶硅、锂电池出口分别增长73.7倍、77★★★.5倍★。经济在高质量轨道上稳步前进，基础更稳★★★、韧性更强、优势更显、潜能更大。

　　家事国事天下事★★★，让人民过上幸福生活是头等大事。我们要坚持一切为了人民、一切依靠人民★★，以“小财政”办好★★★“大民生”，高质量实施年度十大类45项民生实事，把惠民生的事办实、暖民心的事办细★★★、顺民意的事办好，让各族群众笑容更多、心里更暖!

　　一年来，我们坚持和加强党的全面领导，巩固拓展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，建立以学铸魂、以学增智★★★、以学正风★★、以学促干长效机制★，坚决当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派★、实干家★★。扎实开展党纪学习教育★★，坚持党性党风党纪一起抓，严格落实中央八项规定精神和整治为基层减负若干规定，深化以案促改★★、以案促治，驰而不息纠“★★”树新风★，想干事、能干事、干成事的氛围更加浓厚★★。自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督和省政协民主监督，250件人大代表建议、286件政协提案高效办结★，满意度保持在100%★★。提请省人大常委会审议出台盐湖产业高质量发展促进条例★、促进清洁能源产业发展条例等地方性法规★，立改废省政府规章12件，法治政府建设取得新成效★。

　　(六)着力强化协同联动，促进城乡融合区域协调发展。推进新型城镇化和乡村振兴相互融合、同频共振，促进要素平等交换、双向流动★★，进一步提升发展的整体性、协调性。

　　激发消费活力。大力实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负★★★，完善劳动者工资正常增长机制★★，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金和医保财政补助标准，提升消费能力、意愿和层级。稳住大宗商品消费，加力扩围实施消费品以旧换新政策，让消费者得到更多实惠。扩大健康、养老、托育、家政、数字等服务消费，加快构建城市“一刻钟”便民服务消费圈，实施城市商业提质、零售业创新提升工程，打造8市州多业态融合服务消费场景，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店，培育“年轻力”“她经济”★“文艺范★★”等时尚型商业，发展流光溢彩夜间经济★★。引进和培育商贸领域品牌，积极发展首发经济、银发经济和避暑旅居产业，开展国货潮品进乡村、进社区等公益行动。实施冰雪旅游提升计划，建设高品质冰雪主题旅游景区、冰雪运动体验基地和国际登山小镇，不断拓展冰雪经济发展新空间。高水平办好国际公路自行车赛、全国冰壶联赛★★★、青超联赛等赛事★★，打造★“跟着赛事去旅行”品牌活动★，社会消费品零售总额增长5%以上★，更好满足人民群众多元化消费需求。

　　打造一流法治化营商环境。坚持法治安商★★★、平等亲商★、服务暖商★★★、稳定护商，开展惠企政策速递、助企资源对接★★★、促企能力提升、涉企执法规范“四个专项★”行动★★★，涉企行政检查坚决做到“五个严禁”“八个不得”★，综合整治行业★★“内卷式”竞争，建立“亲清★★★”政商关系正负面清单★，多吹政策★“暖风★★★”、多做纾困实事★。全面推进数字政府建设，构建“四横四纵两端”网络体系★★，深化“一网通办”★★★“一网统管★★★”“一网慧治★★★”应用，建立公共数据开放平台，健全企业全生命周期★★“高效办成一件事”工作体系，有效提升公共服务★★★、社会治理数字化水平★，以数字政府建设牵引助推数字青海建设★，从拼优惠政策转向优化营商环境★★★，从追求★“政策洼地★★★”变成打造“改革高地★★★”★★★。

　　实施教育强省战略。完善立德树人机制，打造特色★★★“大思政课★★★”。建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化★，建设省级示范性普通高中，实施三江源民族中学高质量发展行动计划，加快建设果洛海东中学，玉树河湟中学年内实现招生，健全学前教育和特殊教育★、专门教育保障机制，探索逐步扩大免费教育范围。统筹“双减”和教育教学质量提升，推动高考综合改革平稳落地★★。实施高等教育优质本科扩容工程和教学质量攀高行动，完善青海大学“双一流★★★”建设支持机制，启动建设青海理工学院二期★★、青海职业技术大学新校区等重点项目★，加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系。健全家庭学校社会协同育人机制，在50%以上的县建立“教联体”。深化学生心理健康促进行动，有效防范、专项治理校园欺凌，让广大学生更加健康阳光。实施教育家精神铸魂强师行动★，构建智慧教育赋能发展体系，建强用好青海智慧教育平台★★★，聚力打造铸牢中华民族共同体意识教育、西部民族地区教育高质量发展、教育服务区域经济社会发展和生态环境建设★★★“三个样板”，以教育之力厚植人民幸福之本★★★。

　　大抓招商引资。坚持把招商引资作为稳增长、调结构、增动力的重要抓手，实施招商引资“一把手”工程，建立全省统筹、地方主责、部门主业★★、上下联动的招商引资机制，全年招商、全方位招商。完善产业链图谱、招商图谱，围绕产业★“四地”★★、绿色算力、高原康养等特色优势产业，突出精准招商★、以商招商★、链式招商★，招引一批行业龙头、总部经济和产业链主企业。聚力打好“绿电牌”，吸引碳关税敏感产业向青海有序梯度转移，促进清洁能源就地消纳。坚持“引进来”★“走出去”一体联动★★，用好支援协作机制★★，高水平办好青洽会等活动，引进一批促进产业转型升级的大项目、好项目。召开全省促就业促团结促发展招商引资大会★，开展招商引资项目落地行动，强化全方位服务★★、全要素保障，切实提高项目履约率、开工率、资金到位率，以招商引资大突破助推发展动能大提升。

　　扩大有效投资。抓住用好国家提高赤字率、增发超长期特别国债和地方政府专项债券等政策机遇，高质量推进★★★“两重★★”建设，一体谋划、同步推进“硬投资”和“软建设”，确保取得更多实质性进展。深化大规模设备更新★，将支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。高效益用好政府投资，推动投资量、工程量、实物量★★★“三量”齐升★，固定资产投资增长5%以上。公路方面★★★，打通省际快速★★★“大通道”★★，建成加定至西海等公路，推动同仁至赛尔龙高速公路通车；畅通省内“大循环”，提速建设湟源至西海、贵德至同德、小柴旦湖至老茫崖等公路，公路通车总里程达9.3万公里。铁路方面★★★，加快建设西宁至成都铁路，完成格库铁路青海段扩能改造，开工建设青藏铁路格拉段电气化改造及外部配套电源工程，形成铁路网络新格局。机场方面，全面建成投运西宁机场三期，加快共和机场建设，拓展航空运输新空间★★★。水利方面，有序推进全省水网建设★★，建成那棱格勒河水利枢纽，加快柴达木盆地水资源配置一期进度，开工黄河干流防洪二期工程★，深化引黄济宁、引通济柴、“三滩★”引水生态综合治理★★、香日德水库及配套灌区等工程前期，协同做好南水北调西线工程前期论证，推动重大水利工程取得新突破。充分调动民间投资积极性★，规范实施政府和社会资本合作新机制，支持参与新型城镇化、清洁能源、绿色算力等领域建设★★，让民间投资有的选、投得好、能发展★★、有作为。

　　建设高水平健康青海。实施医疗卫生强基工程，促进医疗、医保、医药协同发展和治理★★★，以市州为单位全面推广三明医改经验★。加强疾控机构标准化建设，开展新一轮地方病防治巩固提升行动★，促进社会共治、医防协同★★、医防融合★。深化以公益性为导向的公立医院改革，扎实推进编制★★、价格★、薪酬、监管和财政补偿等改革任务落实落地。建成2所国家区域医疗中心★，投运3所省级区域医疗中心。抓好紧密型县域医共体建设，二、三级公立综合医院均提供儿科服务，每个市州至少有一家医院提供心理门诊★★、睡眠门诊服务★，市州内医疗机构之间检验检查结果互认项目超过200项，县域就诊率达90%以上★★，构建多层次医疗保障体系，深推医疗机构“无陪护★★”病房试点★★★。加快高原医学研究中心二期建设★★★，努力打造立足青海★★、面向全国★、辐射世界的高水平高原医学研究平台★★★。高标准建设高原康养产业聚集区和示范区，构建“医★、养、研、体、旅★★”多元融合产业体系，实施中藏医药振兴发展重大工程，更好护佑高原人民群众生命健康，为健康中国建设作出贡献★。

　　现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的提出意见。

　　统筹区域协调发展。更加主动服务对接新时代推动西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展★★、长江经济带发展等区域重大战略，协同推进兰西城市群建设系列合作协议落地见效★★★，加快红古—民和创新发展先行区建设，唱好兰西“双城记”★。构建西宁—海东都市圈“两核一带多节点★★”发展格局，做大做强绿硅★★★、绿铝、绿算、绿色有机农畜特色产业集群，扩容提质都市圈教育★、卫生★、养老等公共服务供给★，打造河湟新区一体化发展示范区。落实支持海西经济高质量发展若干措施★，加快格尔木全省副中心城市建设。推动环湖地区特色发展，促进清洁能源★★★、生态旅游★★、生态农牧更好融合★★★。支持青南地区增强优质生态产品供给能力和绿色发展水平★★★，创新飞地经济★★、托管运营等产业合作模式，不断提升发展整体效能★★。

　　扎实推进乡村全面振兴。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力★，粮食★、油料作物种植面积分别保持在445万亩、222万亩以上。严守耕地红线★★★，严格耕地占补平衡管理，高质量推进高标准农田建设。深化高原特色种业振兴行动★★，做强农牧业★“芯片★”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果★，提升防止返贫致贫监测帮扶效能★★★，针对性做好产业和就业帮扶，开展五年过渡期总体评估，建立分层分类帮扶制度，守牢不发生规模性返贫致贫底线★★。推进乡村特色产业发展，实施到户产业项目，因地制宜发展特色种养、手工作坊★★★、林下经济、庭院经济、民宿经济，完善联农带农机制★★，再扶持打造一批青海拉面★“三店合一”样本店★★，扩大以工代赈项目实施规模，千方百计拓宽农牧民增收渠道。深入学习运用“千万工程”经验，推进高原美丽乡村建设，提升村庄规划建设水平，分类推进城乡供水一体化，实施好农牧民居住条件改善、农房抗震加固工程★，新改建农村公路4000公里，修建便民桥500座，完善生活垃圾收运处置体系，新建和改造农村户厕2万座，推动厕所粪污和生活污水协同治理，全面建成玉树州剩余9乡“大电网建设+微电网改造★★★”工程。提升乡村治理能力水平★★★，坚持以党建引领基层治理，实施文明乡风建设工程★★★，持续推进移风易俗，焕发乡村文明新气象★★★。健全要素保障和优化配置体制机制★★，巩固和完善农村基本经营制度★★，创新乡村振兴投融资机制，强化乡村振兴人才支撑★★，统筹推进集体林权、农垦和供销社等改革，推动农牧业基础更加稳固★★★、农牧区更加繁荣★、农牧民生活更加红火。

　　稳妥有序推进碳达峰碳中和。高效建设零碳园区，实施可再生能源替代行动，以智能微电网★★★、新型储能、光热发电、绿电聚合供应等方式，“一企一策”“一园一策”推动高比例绿电供应。打好能耗双控收官战★★★，建立行业碳管控、企业碳管理★★、项目碳评价、产品碳足迹管理体系，创新完善绿电市场化交易机制★，有效拓展绿证应用场景，更好显化绿电价值。培育发展绿色建筑，星级绿色建筑占比达30%以上。推动城市公共服务车辆电动化替代，建设一批零碳社区、零碳乡村★★。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动★，深度参与全国碳市场建设★★，做好林草碳汇试点，推动黄河★★、湟水流域生态综合补偿，持续拓展生态产品价值实现路径★。大力推进全民绿色低碳行动，形成人人、事事★★、时时、处处崇尚绿色低碳★★★、践行生态文明理念的良好社会氛围★。

　　生态环境在担当作为中提质增优。三江源国家公园进入高质量建设新阶段★★★，祁连山国家公园设园准备工作全面完成，青海湖国家公园创建高水平推进，国家公园占自然保护地总面积的75%，以国家公园为主体的自然保护地体系基本成型，国家公园建设继续走在全国前列★★★。基本建成“四级三类”国土空间规划体系，深入实施重大生态工程★，新增国土绿化624万亩、防沙治沙149万亩★★★、草地修复治理470万亩，治理水土流失面积308平方公里，完成“三北”工程六期建设任务910万亩，林草综合植被盖度达60%以上，水土保持率提升至77.4%★★，荒漠化和沙化土地持续★★★“双缩减”。河湖长★、林草长制全面推进、协同共治。空气质量优良天数比例96★★★.3%，长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质保持Ⅱ类及以上，地表水国家考核断面水质优良比例100%★★★，土壤环境质量清洁稳定。★“生命鸟巢”入选联合国生物多样性大会典型案例★★，珍稀濒危野生动植物种群稳步增长★★★。中央生态环保督察反馈、黄河警示片披露等问题整改整治有力有效，城乡垃圾污水等问题整治提升专项行动扎实推进★，县城以上地区实现污水处理设施全覆盖、生活垃圾无害化处理率达98.5%★★，农村生活污水治理管控率达41.3%，西宁实现全域生活垃圾“零填埋★★★”★★。开展重点领域节能降碳行动，建成首座高速公路★★“零碳服务区★★”，发布全国首个金融领域企业电碳账户管理规范，依托碳金融工具带动碳减排700万吨以上。建立全国首个生态环境常态化监管和问责机制★，首次与甘肃签署黄河流域横向生态补偿协议★★★。★★★“两山”理念更加深入人心，“中华水塔”润泽神州，人与自然和谐共生，生态文明之路在高原大地越走越宽广。

　　以更高水平依法行政★。全面加强法治政府建设，健全依法行政制度体系，严格落实行政决策程序规定，完善吸纳民意、汇集民智机制。提高重点领域政府立法质效★★，促进立法与改革相衔接。践行全过程人民民主，自觉接受人大监督和政协民主监督，全力办好人大代表建议和政协提案。主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，强化审计、统计监督和结果运用。严格规范公正文明执法，提高行政复议案件办理质效★★★，增强政务新媒体传播力★★★、影响力，让政府工作始终在法治轨道上开展★、在阳光下运行★★★。

　　各位代表★★，我们将大力支持国防和军队现代化建设，统筹加强国防动员和后备力量建设★★★、国防教育、人民防空、军事设施保护★★，深化双拥共建，扎实做好退役军人服务保障工作，满腔热情为广大官兵办实事、解难题，奋力续写军民鱼水情深的新时代华章!

　　以更高站位铸牢忠诚★。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入贯彻落实习对青海工作的重大要求，深刻领悟“两个确立★”的决定性意义★★★，增强“四个意识”、坚定“四个自信★★★”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移同以习为核心的党中央保持高度一致★。始终把党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程★★★，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，以大境界★★、大格局、大情怀热爱青海★★★、建设青海、奉献青海。

　　促进绿色算电协同发展★★★。全力推进绿色算电协同一体化示范，围绕“1+2+N”绿色算力基地发展布局，高质高效建设西宁绿电智算融合示范园、柴达木绿色微电网算力中心示范项目★★、海东零碳算力产业园，加快万卡算力集群、天文绿色算力中心、高速传输通道等项目建设，实现标准机架和算力规模★“双翻番”、网络升级★★★“联算成网”。深化“人工智能+”★“数据要素×★★”行动★★，建立联网调度★★★、普惠易用、绿色安全的全省一体化绿色算力资源公共服务平台，全面提升“数据援青★★”能级，丰富拓展智算、超算★★★、大模型★★、数据标注中心、中试场等业态，提高绿色算力资源利用率，打造高价值、可复制★★★、能推广的绿色算电协同示范场景和应用★★，着力培育全产业链生态圈，推动绿色算电“双向奔赴★★★”、实体经济和数字经济深度融合，乘“数”而上、驾★★“云”前行★★★，迈进更加美好的★★“数字未来★★★”。

　　(三)着力集聚资源要素，建设特色优势现代化产业体系★。以科技创新为引领★，加快产业“四地”建设★，因地制宜发展新质生产力★★，塑造更多发展新动能、新优势。

　　构建优质高效现代服务业新体系★★。实施现代服务业高质量发展行动★★★，大力发展研发设计、检验检测、信息咨询、新能源运维等生产性服务业，高标准建设国家质量基础设施基地，推动产品制造向★★★“产品+服务”转变。全面实施有效降低全社会物流成本行动，加快兰西城市群国家综合货运补链强链、西宁商贸服务型国家物流枢纽、多式联运试点示范工程建设★★。持续推进“零碳”服务区、充电设施、分布式光伏建设，打造高速公路补能体系★★，拓展“交通+新能源”产业链。构建“寄递+电商+农畜产品”一体化发展模式★★，推动现代服务业同先进制造业、现代农牧业深度融合。健全生活性服务业多样化发展机制，打造本地生活服务平台★★，创新发展体验服务★、共享服务、智慧服务等新业态★★，加快推动服务业大发展和品质化升级★★。

　　推进科技与产业融合创新★。统筹教育科技人才一体化发展，加强与国家战略科技力量对接，持续深化与全国高等学校和科研院所合作，打造科技研发和产业应用“双向飞地★★★”。进一步深化科技创新资源配置、计划管理、评价监督、成果转移转化等制度改革★★，实施高原科学研究平台集群建设工程，推动十大国家级科技创新平台培育建设强基跃升，加大科技研发投入，攻克一批关键核心技术★★★，开展新技术新产品新场景规模应用示范，加强知识产权全链条保护★★★，培育更多科技之花★★★、产业之果。建设青海高等研究院，加快构建以企业为主体、产学研深度融合的科技创新体系，高新技术企业数量突破300家★★★。创新实施★★★“昆仑英才”计划，支持企业与高校院所双向互动，选派★★★“科技副总★★★”“产业教授”“企业科技专员★★★”，建设高素质产业工人队伍，让更多“千里马”在高原大地竞相涌现★★、各展其能。

　　有效防范化解重点领域风险。用足用好国家支持政策★★★，完善和落实一揽子化债方案★★★，科学分类★、精准置换存量隐性债务，加快融资平台市场化转型★★，全面完成年度地方债务化解任务，坚决遏制新增隐性债务。促进金融类国企稳健经营，推动中小金融机构风险处置和改革发展★★★，提高金融协同监管效能，严厉打击非法金融活动★★。落细落实盘活闲置存量土地★★、新增土地储备和收购存量商品房★、购房补贴等政策措施★★，开展二手住房以旧换新★★★，积极发展★★★“避暑房”“康养房★★”，持续用力推动房地产市场止跌回稳★，坚决打好保交房收尾攻坚战，加快构建房地产发展新模式。

　　城乡融合、区域协调是推进中国式现代化青海实践的必然要求。我们要坚持全域统筹、分类施策，做活城乡融合★★★“大文章”，下好区域协调★★★“一盘棋”，奋力绘就各美其美、和美共荣的高质量发展新画卷★★★。

　　以更严要求廉洁奉公。坚决落实全面从严治党政治责任和“一岗双责”，坚持严的基调、强化严的措施、增进严的氛围★，把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠，巩固深化党纪学习教育成果，建立常态化长效化纪律教育机制。严肃财经纪律，严控“三公”经费和一般性支出，厉行节约过紧日子★★。防范和严惩金融、国资国企、工程建设招投标等重点领域腐败，持续深化整治群众身边的不正之风和腐败问题，一步不停歇、半步不退让★，把政府党风廉政建设和反腐败斗争推向纵深，永葆忠诚干净担当政治本色。

　　高水平安全是高质量发展的根本前提。我们要增强忧患意识，强化底线思维，下好先手棋、打好主动仗，让发展更安全★、社会更安定、人民更安宁★。

　　今年政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导★★，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，不折不扣落实习考察青海重要讲话精神，深入落实中央经济工作会议部署，按照省委十四届六次、七次、八次全会要求，立足★★“三个最大★★★”省情定位和“三个更加重要”战略地位，坚持稳中求进工作总基调★★，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持深化改革、扩大开放★，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，坚定信心、实干争先，筑牢国家重要生态安全屏障，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平★，保持社会和谐稳定★，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五★★★”良好开局打牢基础，奋力谱写中国式现代化青海篇章。

　　(一)着力建设美丽青海，推动实现生态功能最大化★。坚持生态保护第一★★★，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型，奋力推动生态文明高地建设迈上新台阶★★★。

　　深化生态文明体制改革★。编制★★“中华水塔★★★”保护行动纲要，健全三江源★★★“中华水塔”保护支持体系★★★。全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设，实施好三江源国家公园总体规划，加力推动祁连山国家公园设园和青海湖国家公园创建，构建权责清晰、协同联动的工作制度体系★★★，规范开展经营性服务，打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范★★★。实施分区域、差异化生态环境精准管控，优化完善禁牧区和草畜平衡区，建立生态管护员岗位绩效考核和动态平衡制度。加快青藏高原生态环境大数据中心建设，建立多圈层★★、多要素综合观测体系，构建“科技哨兵+精准执法★★”智慧监管新模式，完善生态环境全时空监测、全链条监管体系，深化运用常态化监管和问责机制★★★，不断提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平。

　　各位代表★★!回望过去一年，我们面临的挑战前所未有★，付出的努力超乎寻常，取得的成绩令人鼓舞★★，根本在于习的领航掌舵★★，在于习新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委团结带领全省各族干部群众真抓实干、奋勇拼搏的结果，是省人大★、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果★，全省广大劳动者★★★、建设者、创业者都在为梦想拼搏。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联★★★、无党派人士、人民团体和社会各界人士，向中央驻青单位、驻青人民、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心支持青海发展的中央和国家部委、中央企业、支援协作和兄弟省区市★★，港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高敬意和衷心感谢!

　　加快新型工业化★。实施传统产业优化升级行动，以标准提升★★、数智技术、绿色技术改造提升传统产业★★★，延展“绿电—电解铝—铝精深加工”产业链★，构建以汽车铝合金轮毂★、高端铝箔等为主的优势产业集群，打响“青海绿铝★”品牌★★★。大力发展新能源汽车核心零部件用钢★★★、高端齿轮用钢等产品★★★，打造区域性特钢产业基地，让传统产业★“老树发新芽”。实施新兴产业培育行动，壮大培优育强光伏产业集群，推动硅基新材料、高纯晶硅、绿电制氢等项目投产稳产★★★，扩大高性能碳纤维★★★、电子铜箔、光纤等新型材料产业规模★★，支持企业延长产业链。谋划建设退役风电光伏设备、废旧锂电池等资源综合利用产业基地★★★，做到★★“变废为宝★★★”★。推动未来产业落子布局，高质量建设新型显示★★★、新型储能产业园★★★，培育发展现代高原生物医药★、生命健康等大健康产业★，丰富生态监测、观光旅游、应急救援等高原特色低空经济应用场景。全年新增规模以上工业企业80户，建成绿色工厂8家★★★，4100家企业实现上云上平台★★，规模以上工业增加值增长4%以上，推动产业向绿色迈进、向高端跃升★★、向智能升级★。

　　更好支撑国家战略腹地建设★★★。立足国家所需、青海所能，积极推进战略性产业基地★★、物资储备基地和基础设施建设。加强矿产资源绿色勘查、保护和合理开发★★，高效推进新一轮找矿突破战略行动★★，建立盐湖钾肥“常态化稳产、应急时增产★★”的灵活生产模式，勘探新增石油地质储量3000万吨★、天然气200亿立方米★，天然气产量稳定在60亿立方米以上★★★，加快鱼卡二号井、格尔木炼油厂改扩建等项目★，不断提升能源资源安全保障能力。

　　过去一年，极其难忘、极不平凡，在青海发展史上具有里程碑意义★★。习再次亲临青海考察，光辉足迹映照高原大地，谆谆教导指引前进方向，亲切关怀浸润群众心田★★，引领我们以更加昂扬的精神状态奋进新征程、建功新时代。我们牢记领袖嘱托，在省委坚强领导下★，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破★，在融入服务全国大局中彰显担当，在抢抓战略机遇中主动作为★★★，在应对困难挑战中砥砺前行，全省生产总值增长2★.7%★★★，城镇调查失业率5★★★.2%★★，全体居民人均可支配收入增长5.4%，居民消费价格上涨0★★★.5%，经济运行平稳健康★★★，生态保护和高质量发展亮点纷呈★★★，中国式现代化青海实践迈出新的坚实步伐★★。

　　(四)着力深化改革扩大开放，进一步激发高质量发展的动力活力。坚持以深化改革促开放、以扩大开放促改革，持续为高质量发展增添新动力、拓展新空间。

　　强化公共安全系统施治。坚持和发展新时代“枫桥经验★”★★★，扎实开展“化解矛盾风险★★、维护社会稳定”专项治理，加强社会心理服务体系建设★，全面推进信访工作法治化，推行“有诉必应马上办”等做法，打造更多青海特色普法品牌，完善社会治安整体防控体系★，坚持以法治化推进扫黑除恶常态化，依法严惩各类违法犯罪★。深入开展安全生产治本攻坚三年行动★，强化食品药品全链条安全监管。接续做好积石山地震灾后恢复重建安置评估、后期运维等工作★★。实施先期预防、应急指挥★★★、技术支撑、救援力量★★★、基层能力建设★★“五大工程★”，构建“以避为主★、治避结合”的地质灾害综合防治模式，完善★“双叫应”和跟踪反馈机制。高效推进河湟谷地高风险地质灾害避险搬迁工程★★，确保一期今年7月底完成、二期接续推进，切实让群众安其居★、舒其心、乐其业。

　　改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝★。面对前进中的问题、成长中的烦恼，我们要坚持有效市场★★★、有为政府一体发力★★★，统筹深层次改革和高水平开放，拿出“逢山开路★、遇水架桥”的勇气担当★，敢于下深水、涉险滩，勇于破藩篱、扫障碍★★，奋力打开改革开放新天地。

　　同时，我们也清醒地看到，外部环境复杂多变，不确定性增加。经济持续回升向好的基础仍需加力巩固，有效需求仍然不足★，部分企业生产经营困难★，市场消费偏弱★★，民间投资意愿不强；科技创新引领产业创新能力亟待提升，新旧动能转换存在阵痛★★；生态文明建设还需久久为功，经济社会发展全面绿色转型任重道远★★★；实现高质量充分就业任务艰巨，基本公共服务均等化水平还需提高；、官僚主义问题不同程度存在，一些领域腐败问题时有发生★★，等等。我们将正视困难★、直面问题，千方百计解决，全力以赴改进，以实干实绩回报全省人民。